万宁“双创”刷新城市靓丽颜值，提升居民幸福指数

内外兼修打造宜居宜业新万城

万宁城区靓丽有序。 海南日报记者 袁宇 通讯员 吴鹏 摄

海南日报记者 袁宇

12月下旬的一天，晚风徐徐，拂过万宁市万城镇健康主题公园，令正在公园内跳舞的万宁人刘晓倍感舒适。自今年7月健康主题公园开放后，她每天晚上都约上朋友一起来跳舞。

“以前万城的公园特别少。现在既有人民公园，又有健康主题公园，还有一个更大的体育广场正在建设，以后我们的文体生活会更丰富。”跳舞的间隙，刘晓喜滋滋地对海南日报记者说。

越来越多的公园，是今年来万宁市区喜人变化的一部分。一座座公园建成开放，一条条城市道路修补拓宽，一个个社区干净整洁……今年6月份以来，万宁市委、市政府在全市强力推动国家卫生城市与省级文明城市创建工作，在“双创”中不断完善城市基础设施，增强城市功能，提升居民幸福指数。作为“双创”主战场的万城镇在这场城市治理攻坚战中改善明显。

城市更靓，生活更舒适

俯瞰万宁城区。 海南日报记者 袁琛 摄

“现在的万城，已经基本上见不到卫生死角了，老鼠、苍蝇都少了。”12月20日，吃过晚饭后，家住万城镇老街的梁秀慧又像往常一样，搬出椅子坐在家门口乘凉。最近这两个月，她和她周边的街坊邻居都养成了饭后在家门口乘凉的习惯。“街道每天都有人打扫得干干净净，也没有人乱停乱放，门前乘凉大家聊聊天，日子特别舒适。”梁秀慧说。

梁秀慧和街坊邻居生活方式的改变，源于“双创”带来的宜居环境。“万城作为‘双创’主阵地，通过严格落实网格化管理机制，把‘双创’工作落实到每一条街道、每一个小区。”万宁市委常委、万城镇党委书记沈春强介绍，万宁市把建成区划成了19个大网格点，其中万城镇就占17个，“每个大网格点又划分出若干个小网格点，通过层层衔接，确保全镇环境有效改善。”

万城镇万隆社区居民享受整洁的卫生环境。海南日报记者 袁琛 摄

数据显示，万城镇今年来组织清理了1105处卫生死角，并投入1500万元修复了60条黄土道路，绿化、硬化黄土裸露面积超过3万平方米。“坑坑洼洼的道路都得到了修复，出行很便利。”家住万城的许世文说。

建设宜居人居环境并不仅局限在城区。万城镇还在全镇33个村、农场设立了335个小网格点，并给每个小网格点配备1名保洁员，为每个村配备1辆垃圾清运车，并强力推进农村“厕所革命”，确保垃圾日产日清、卫生环境整洁，全方位提升农村人居环境。

“以前这片地是垃圾堆，现在是我们散步的小天地。”家住万城镇东星村的陈光川对海南日报记者说，“双创”工作开展以后，人居环境改善太多了，“‘双创’带来的变化实实在在，大家都看到了，现在全村人都支持‘双创’。”

万城镇更靓丽的同时，交通环境、市场秩序等也越来越好。“以前乱停乱放很严重，来买菜别说停车，走进去都难。现在一辆乱停放的车都没有。”近日，在万宁市第二农贸市场，前来买菜的市民张悦说。

“市场、城乡结合部等都是‘双创’的薄弱环节，也是我们工作的重点。”万城镇镇长陈擎宇说，在“双创”中，该镇联合相关职能部门下重拳整治，对各类乱象坚决取缔，并保持常态化整治，“现在占道经营、市区内散养家禽、违建等现象明显减少，市民幸福感明显提高。”

抓好整治，党员做表率

万城镇志愿者在街头协助开展交通疏导。海南日报记者 袁琛 摄

群众对优美宜居、干净整洁环境的满心期待，是万宁“双创”的强大原动力。

“群众的期待，就是我们努力的方向。”万城镇党委相关负责人表示，为了全力推进“双创”工作，打造万城新形象，全镇领导干部以及各网格点干部全员上阵，早晚上街巡查，带头清理街道垃圾，督促店铺落实“门前三包”，“通过干部带头，带动群众参与。每天2次巡查已成常态。”

党员干部上街头，党徽熠熠亮形象。万宁市委相关负责人表示，“双创”就是万宁市委锤炼干部作风的试金石，坚持领导干部带头抓，树立党员表率形象。

今年7月底，万宁市委在全市开展“守初心、强基层”专题活动，通过市领导带头，以上率下，推动全市党员干部转变作风，真抓实干，以作风大转变，促发展环境大提升。

早上上班前和晚上下班后的2个小时，是陈擎宇的“双创”巡查时间。有时为了赶时间，他甚至没有时间坐下来吃早餐，往往买个面包边走边吃。“上至市委、市政府领导，下至基层社区党员干部，都有自己的网格责任区。必须守好自己的责任田。”他说，党员干部上街有效地推动“双创”，“像家禽放养、道路破损等很多问题在一线就得到了解决。”

良好的工作作风也延续到其他重点工作。在农村违建巡查巡控工作中，万城镇委、镇政府转变思路，从简化审批手续、提高办事效率与优化服务态度等方面出发，进一步缩短报建时间，不断增强群众建房报建意识，有效遏制违建增量。

在推进重点项目工作中，万城镇政府集中力量，突出重点，通过镇领导主动上门协调，多次与村民面对面交流，帮助村民切实解决未来生活、就业问题，赢得了村民的支持，也推动搁置长达4年的东山河上游河堤改造项目72亩征地清表任务顺利完成。

更多变化将在万城发生。“目前规划的4条市政道路正加紧施工，竣工后将大大改善万城交通状况。”陈擎宇表示，同时还将按照市委、市政府工作部署，把项目建设作为镇域社会经济发展的总抓手，通过发挥党员模范带头作用，加快太阳河旧河道整治、省级储备地、纵三路、环市二东路(A期)、望海大道延伸段、体育广场等项目的征地拆迁安置工作，促进经济发展。

环境更优，发展潜力大

儿童在万城镇公园里玩耍。海南日报记者 袁琛 摄

“万宁这两年变化很大，各方面条件提升明显，也让企业的投资信心更足。”计划在万城城区投资15亿元建设综合大市场项目的海南道亨置业有限公司董事长张世民说，企业看好万宁的潜力，“目前项目正紧锣密鼓建设中，建成后将能为上万人提供就业岗位。”

事实上，“双创”就是万宁扫清发展绊脚石的“扫帚”。作为万宁主城区的万城镇，是万宁形象的窗口。在“双创”中，万宁市委、市政府通过完善城市基础设施，让城市实现市容市貌大变样的同时，迎来营商环境大改善，以此吸引外来投资，促进经济发展、民生改善。

“我们严格落实全天候网格化巡查机制，对违法建筑、非法采砂、烟熏槟榔、秸秆焚烧等问题零容忍，发现一起整治一起。”万城镇政府有关负责人介绍，同时，万城镇政府切实做好小海和老爷海周边水产养殖池塘退出，恢复小海及老爷海生态，“生态恢复后，也将支撑周边的下一步发展。”

为了推动镇域经济社会发展，万城镇党委物色了一批致富本领强、工作能力强的优秀党员入村工作，不断优化村干部队伍结构，引导农村集体经济发展壮大。集庄村东山羊养殖、长星村鳗鱼养殖、红光村西瓜种植等产业目前都已经形成品牌，有力带动了村民脱贫致富。

在一批优质产业的带动下，万城镇今年顺利完成了134户399人的脱贫，加入合作社或以其他形式与合作社合作的贫困户达到906户3344人，年度分红金额达153.04万元。

乡村产业的蓬勃发展，也为镇域经济发展带来更多机遇。“当前万城镇正大力推动美丽乡村建设，做大做强乡村旅游。”陈擎宇介绍，万城镇已经推出了溪边村、永范村等具有一定名气的美丽乡村，“今年镇里又投入1452万元建设乌场、集庄、益民、东方、东星等5个美丽乡村。这5个美丽乡村建成后，将串联起万城的美丽乡村，形成特色鲜明的乡村旅游线路。”

此外，为了创造更好的发展环境，万城镇委、镇政府将大力开展创建“平安镇”活动，通过推进社会治安防控体系建设，排查调处矛盾纠纷，着力开展“严打”整治专项斗争，推进扫黑除恶专项斗争，切实有力维护社会稳定，让企业家能够安心在万城兴业。

(本报万城12月24日电)